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梁定邦:对中国股市积极建言

  引领香港股市经历九七回归和亚洲金融危机、以年薪“一元”人民币的身价出任中国证 监会首席顾问的梁定邦,是一年来对中国股市最有影响力的人士之一——编者

  最近一段时间以来,梁定邦对中国证券市场的建设性意见不绝于耳。可能由于他那港人 透明化的工作态度,也可能由于其“首席顾问”特殊身份使然,一些时下敏感的话题,如二 板市场建立、AB股合并、培养机构投资者、成立开放式基金等,都可以听到“梁首席”的 “顾问”之词。对投资人而言,梁定邦面对媒体的开诚布公,的确给中国股市带来了一股清 新的空气。

  在担任中国证监会首席顾问之前,梁定邦在香港证监会主席的位子上干了3年零8个 月。由于对每个香港投资人都曾经产生过切身影响,因此在其卸任时,有关他的去向成了香 港媒体出给公众的一道智力测验题。

  去年4月,朱镕基总理访美,梁定邦的去向之谜才被揭开。在洛杉矶当地华侨的欢迎宴 会,朱镕基突然提到了原香港证监会主席梁定邦答应担任中国证监会首席顾问的情况,并引 述了梁在谈到薪酬时讲的话“我一定不收钱,如果要给,就只给一元好了。”这样,原来猜 测他会任职香港特区政府律政司的传说也烟消云散。

  按照中国证监会和香港传媒的说法,梁定邦到中国政监会担任顾问,就是运用其在证券 监管方面的经验和法律知识,参与规范中国证券市场的发展。

  1994年梁定邦推动国企在港上市,国际投资者批评国企上市公司在信息披露方面做 得不够,要求当时的香港证监会和联交所要去“熏陶”内地上市公司老总、董秘,也要去 “熏陶”内地证监会的官员及内地证券交易所。如今梁定邦已成为中国证监会的首席顾问, 他不必熏陶,而是直接“教育”的问题了。

  在大政方针方面,梁定邦积极向中央建言。例如他近日就提出:中国应该考虑允许外国 投资者买卖A股,模式可以参考台湾以配额方式,控制外商投资幅度。这样做将会导致A股 和B股市场的合并。

  梁定邦表示:台湾过去实行外汇管制时,为了保持对新台币汇价的控制,同时又允许外 国投资者购买台湾股票,于是推出配额制,这种模式是给每个外国投资者一个配额,这些外 国投资者被称为“外国专业投资机构”。这个模式开始实行时,配额只有2亿美元,但现在 已提高到12亿美元。他告诉记者说:允许外国专业投资机构买卖A股,是中国证监会即将 评审的提议之一,如果能实行,最终导致A、B股市场的合并。

  今年5月中旬,梁定邦提出建立全国股市指数即全国性主板指数和二板市场创业指数, 以期准确快速反映中国证券市场与整个经济的互动关系。

  在谈到培育机构投资者问题时梁定邦指出:机构投资者包括保险公司、养老基金和合格 的外国投资者。其中,中国养老金制度改革将使养老基金成为市场机构投资者的重要组成部 分。养老基金的投资组合必须以获得最大回报为原则,但这需要建立更为透明的养老金管理 体系和对养老金发放进行监管的体系。

  梁定邦最近还透露,中央政府正效法成立类似香港盈富的指数基金,以便让国家在减持 上市国企的股权时,不致股份充斥市场令股价受压。梁定邦指出,中国成立类似的盈富基金 估计税值2.73亿元人民币,以中国股市总市值计算,约占3/4。他表示,这个想法受 到政府官员的欢迎。根据这个构思,中国政府将国企股份集中在一个基金内,然后将基金单 位售予投资者。

  梁定邦还指出:中国需要一个比现在指数更能反映经济的股票指数,并作为日后中国成 立类似盈富基金的投资品种,同时这个指数应该吸纳在深圳和上海两地最好的上市公司。他 认为,这个指数基金可以作为政府计划出售庞大国有股的中介,然后由投资者购买这个指数 基金单位。指数基金目前尚在初步阶段,证监会在研究推出金融衍生产品和股票抛空机制, 但这些措施不会在短期内全部推出。

  关于证券基金的管理法规,梁定邦表示,《证券基金管理法》将由人大重新审议,为中 国基金管理建立一个完整的监管框架。梁定邦预计,这个法规今年可望获得通过。他认为: 中国应扩大机构投资者的范围,把保险公司、养老基金等列入,还应该增加更多的投资选 择,如债券产品等等。至于A、B股合并的问题,梁定邦说,证监会已向中央建议将二者合 并。

  据悉,梁定邦信奉儒家伦理,其家庭和睦、夫妻恩爱。他婚后因为家贫,生活压力较 大,为了学业和事业,一直没有要孩子。后来事业有成,又忙于工作没有时间考虑孩子问 题,现在岁数大了,夫妻二人仍然把工作放在首位。 《财经时报》



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