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欧美经济关系近几年来愈加紧密，双方通过密集的贸易和 投资推动了各自经济的发展，获取了巨大的利益，但无论哪一 方都认为对方在经贸交往中采取了更多的贸易保护措施。欧盟 对美国的表现尤其不满，不断指责美国在贸易的各个领域采取 的保护措施。
欧盟在关于美国设置贸易和投资壁垒的最新年度报告中表 示，近几年双方不但制定了“新跨大西洋日程”、“欧美联合 行动计划”，还发表了“跨大西洋经济伙伴”联合声明。欧美 还于去年确定了早期预警原则，以防止双方可能发生的贸易冲 突。但欧盟认为，事实上双方的贸易中仍存在大量障碍，其表 现形式有传统的关税壁垒和非关税壁垒，有法律和规章制度上 的分歧和阻碍，还有国际公认准则和法规的缺乏和不足。
欧盟指出，美国贸易政策中长期存在的两大问题是将国内 法运用于国外和采取单边贸易保护行动。美国的贸易政策取向 注定了美国要不断加紧设置新的贸易和投资壁垒，最大限度地 争取美国工商界的利益，同时有效地为美国的国内外政治利益 服务。
今年令欧盟很感委屈的一件事是美国国会于５月１８日通 过了一项针对欧盟出口产品的所谓“轮流制裁”的立法。欧盟 认为这一单方面的贸易保护立法完全无视世贸组织争端解决协 议的基本原则。“轮流制裁”是美国２０００年贸易和发展法 案第４０７款的简称，该立法使美国可以单方面任意制定惩罚 对方出口产品的清单。这导致欧盟成员国出口厂商惶惶不安， 生怕哪天发生与自己毫不相关的贸易战，而无端的贸易制裁却 落到自己头上。因此欧盟对这一立法此表示“极端不满”。
在欧美贸易战中有许多违反双边协议的案例，欧盟觉得不 满的就是美国１９７４年贸易法案中的３０１条款，因为那是 美国目前仍然最常用的单边贸易保护工具。欧盟说，美国的贸 易伙伴根据该条款就别无选择，只有按照美国的法律，根据美 国人的判断、见解和日程表进行谈判。总之，美国的立法就是 准则。
关于美国将国内法运用于国外进行贸易制裁由来已久，但 无独有偶的是，每次都威胁到欧盟的利益。无论是制裁古巴的 赫尔姆斯－伯顿法，还是制裁伊朗和利比亚的达马托法，都侵 害了欧盟和其它国家在全球的商业利益，引起了许多国家的抵 制。今年３月１４日，美国又通过了“伊朗非扩散法案”，该 法规定美国可以任意制裁那些向伊朗提供商品、服务和技术的 列入美国国际出口管制体制的外国公司。欧盟认为，该法构成 了新的“超国家”立法。一方面，它允许美国行政当局制裁属 于欧盟成员国和受欧盟出口管制范围的出口产品，另一方面， 它单方面扩展了对欧盟出口产品的控制范围，超出了原有的多 边贸易协定的范畴。美国通过该法违背了美国在世贸组织有关 协议下不得通过境外制裁立法的承诺。欧盟要求美国尽快撤消 根据该法制裁欧盟公司的威胁。
欧盟还指出，美国在国外实施其国内法还表现在与环境保 护相联系的禁运和进口限制、通过出口管制立法规定的大量出 口限制、在政府采购方面制定的选择性购买立法，这些都危及 到欧盟的商业利益。
欧盟在其《２０００年度美国的贸易和投资壁垒报告》中 列举了多项美国违反世贸原则的单边保护措施。在传统的关税 壁垒方面，欧盟面对美国高关税的领域有食品、纺织品、鞋类 、皮革制品、珠宝和服装珠宝饰物、陶瓷器皿、玻璃、卡车和 火车车厢。欧盟目前在这方面受影响严重的是香蕉和激素牛肉 贸易争端。
在非关税壁垒方面，欧盟把美国的做法分为９类：登记注 册、文件的提供以及报关的手续；征收除进口税之外的其它费 用；特殊进口限制（如涉及国家安全的限制）；进口配额；产 品标准和其它技术性限制；政府采购方面的限制；以法律形式 出现的贸易防护限制；出口管制和特别出口产品限制措施；各 类不符合世贸组织规定的补贴。
美国在投资方面的保护措施主要有对外国直接投资的限制 和税收方面的区别对待政策。在这方面，美国税法对境外公司 的要求表明，对国内和国外的公司区别对待，那么许多公司便 在境外注册，逃避税收。美国关于外国销售公司的立法旨在鼓 励美国制造业产品的出口，但是目前已经运用于包括电脑软件 业在内的多种行业，形成变相的出口补贴。欧盟就此问题在世 贸组织贸易争端解决机构中对美国提出起诉后，世贸组织于今 年２月做出了对欧盟有利的裁决。美国至今尚未放弃原有的措 施。
在工业产权保护方面，美欧双方在音乐作品出版许可证、 酒类的产地和品牌保护、各种专利、商标以及相关的知识产权 领域有许多纠纷。例如，美国在为廉价香水作广告时模仿著名 欧洲香水品牌，因此从那些欧洲品牌的巨大声誉中获得利益， 这种侵权行为在美国并未受到禁止，违背了有关工业产权的巴 黎公约。
在有关美国在服务业设置的贸易壁垒中，欧盟列举了商业 服务、通讯服务、金融服务和运输服务中存在的大量问题。欧 盟特别对美国在信息和技术领域设置壁垒表示了极大的担忧， 因为“寻求进入美国通讯服务市场的欧洲和其他外国公司仍然 面对重重阻碍，特别是在卫星通讯服务和移动通讯服务领域” 。这种情况“与美国一贯倡导的市场准入原则不一致，而且给 大量已经进入欧盟同类市场的美国公司提供了竞争优势”。
欧盟表示列举美国的“不是”是要让对方明白欧洲的委屈 ，以便就这些问题与美国加强对话和谈判。 《经济参考报》
